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21世紀(ji)初，隨(sui)著互聯網和(he)計(ji)算機快速發展，與此同時，行業內(nei)普遍認為(wei)(wei)，CIM城(cheng)市(shi)信(xin)息(xi)模(mo)型，是(shi)BIM+GIS+IoT等技術為(wei)(wei)基礎，整合(he)城(cheng)市(shi)地上地下、室(shi)(shi)內(nei)室(shi)(shi)外、交通(tong)等等多維度信(xin)息(xi)模(mo)型數據和(he)城(cheng)市(shi)感知數據，構建起三維數字空間的城(cheng)市(shi)信(xin)息(xi)有(you)機綜合(he)體(ti)。是(shi)城(cheng)市(shi)級別(bie)動態數據的集合(he)，促進建筑業信(xin)息(xi)化市(shi)場進一步重構。

2018年以前(qian)，我國CIM僅(jin)僅(jin)處于(yu)概(gai)念發(fa)展階段(duan)，CIM在(zai)真正進入2018年后，才真正進入到(dao)建設時期(qi)，2020年國家(jia)新基建戰(zhan)略的提出(chu)，推動了我國CIM行業(ye)(ye)的發(fa)展，讓CIM行業(ye)(ye)迎來快(kuai)速發(fa)展。

2020年(nian)6月(yue)，住房(fang)和城(cheng)鄉建設部(bu)(bu)會(hui)同工(gong)信部(bu)(bu)、網信辦(ban)印發(fa)《關于開展城(cheng)市(shi)信息模型(CIM)基(ji)(ji)礎平臺建設的指導意見》，提出了(le)CIM基(ji)(ji)礎平臺建設的基(ji)(ji)本原則(ze)、主要目標(biao)等;2021年(nian)4月(yue)，住房(fang)和城(cheng)鄉建設部(bu)(bu)印發(fa)《六項城(cheng)市(shi)信息模型(CIM)行業(ye)標(biao)準的征求意見稿》，規(gui)范(fan)了(le)CIM行業(ye)的發(fa)展。

此(ci)前印發的《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國國民(min)經(jing)濟(ji)和社(she)會(hui)發展第(di)十(shi)四個(ge)五年規劃和2035年遠景目(mu)標(biao)綱要(yao)(yao)(yao)》提(ti)出：要(yao)(yao)(yao)完(wan)善城(cheng)(cheng)市(shi)信息模(mo)型平臺(tai)和運行管理服(fu)務平臺(tai)，構建(jian)城(cheng)(cheng)市(shi)數(shu)據資源體系，推進城(cheng)(cheng)市(shi)數(shu)據大腦(nao)建(jian)設(she)，探(tan)索(suo)建(jian)設(she)數(shu)字孿生城(cheng)(cheng)市(shi)。城(cheng)(cheng)市(shi)數(shu)字化轉(zhuan)型是我國“十(shi)四五”期間的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)發展方(fang)向(xiang)。

城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型，或(huo)者說智慧城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)顛覆(fu)性創新，跟以(yi)往(wang)的(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、智慧城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、政務(wu)信息(xi)化(hua)、數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政府(fu)這(zhe)些(xie)對現有行(xing)政和治理(li)體系(xi)的(de)漸(jian)進式創新的(de)區別何在(zai)呢(ni)？簡單來說，從(cong)單一系(xi)統的(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)到整個(ge)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)系(xi)統的(de)深度融合，從(cong)系(xi)統建設向(xiang)可持(chi)續運營，從(cong)政府(fu)主(zhu)導向(xiang)市(shi)場化(hua)多(duo)元主(zhu)體參與等都是重要的(de)趨勢。而由此(ci)思考，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)及其數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型，其第一性原(yuan)理(li)，或(huo)者本質(zhi)究(jiu)竟是什么呢(ni)？

第一(yi)性(xing)原(yuan)理(li)思維最早(zao)由古(gu)希(xi)臘哲(zhe)學(xue)家亞(ya)里士(shi)多德(de)提出：“在每個系統探索中存在第一(yi)性(xing)原(yuan)理(li)。第一(yi)性(xing)原(yuan)理(li)是基本的(de)命題和假設(she)，不能被省略和刪除，也不能被違反。”

 “信(xin)(xin)息化(hua)(hua)是通(tong)過信(xin)(xin)息高效流(liu)通(tong)，減輕(qing)信(xin)(xin)任成本(ben)與組織中的(de)內耗，達(da)到邊際成本(ben)遞(di)減的(de)目的(de)。基礎設施和公共服(fu)(fu)務(wu)邊際成本(ben)降低是城市(shi)集聚的(de)根本(ben)動力(li)，必然對(dui)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)有著(zhu)內在的(de)需求。隨著(zhu)城市(shi) 規劃、建設、運營與管理的(de)全面數字(zi)化(hua)(hua)改造，城市(shi)擁有了越發高頻甚至實時調整自身(shen)運行狀態的(de)能(neng)力(li)。城市(shi)的(de)規劃與運營、服(fu)(fu)務(wu)環節(jie)越發密(mi)不可(ke)分，逐(zhu)漸融(rong)為一(yi)體。”

我(wo)們在信(xin)息化需求調研中獲得的行業“痛(tong)點”，往(wang)往(wang)是現實(shi)中很難克服的困(kun)難，但這些(xie)“痛(tong)點”其實(shi)是嵌(qian)入(ru)到傳(chuan)統的工作方式(shi)和組織流(liu)(liu)程之中的。如(ru)果用(yong)新(xin)技術真正深(shen)層(ceng)次再(zai)造整個流(liu)(liu)程，表面上(shang)的“痛(tong)點”也許就不(bu)復存(cun)在了。

在大數(shu)據(ju)、人(ren)工(gong)智(zhi)能、區塊(kuai)鏈、物聯網(wang)(wang)等技術出現(xian)以(yi)(yi)后，相(xiang)對以(yi)(yi)往于基于互聯網(wang)(wang)和移動互聯網(wang)(wang)的(de)(de)簡(jian)單(dan)數(shu)字化(hua)改造模式，可以(yi)(yi)更深度(du)改造一些依(yi)賴人(ren)工(gong)操作(zuo)的(de)(de)傳(chuan)統(tong)環節，通(tong)過深度(du)流程再造，真正實現(xian)提(ti)質(zhi)增效。上面兩個案例(li)中，都是基于智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)“供(gong)需匹(pi)配”的(de)(de)第(di)一性原(yuan)理，發揮“計算”與“連接(jie)”的(de)(de)價值(zhi)解決(jue)根(gen)本(ben)問題，而(er)不是簡(jian)單(dan)套用傳(chuan)統(tong)管理方(fang)法，僅提(ti)供(gong)簡(jian)單(dan)的(de)(de)信息化(hua)流程。

智慧(hui)城市、或者(zhe)說(shuo)數字政府領域一直(zhi)以來的(de)(de)第一痛點(dian)就是“數據孤(gu)島”，基于垂(chui)直(zhi)行業(ye)部門隔離的(de)(de)信息(xi)化(hua)系統(tong)壁(bi)壘。在(zai)(zai)各種行業(ye)業(ye)務系統(tong)持(chi)續演進和膨(peng)脹之后，“孤(gu)島”變成(cheng)了“煙囪”，進而變成(cheng)了“碉堡”。如果只從各部門提(ti)出的(de)(de)“碎片化(hua)”需求出發(fa)去(qu)建立應(ying)用(yong)，只能越發(fa)加劇這種趨勢。這時候(hou)，就需要在(zai)(zai)頂層設計指導下，站在(zai)(zai)城市系統(tong)的(de)(de)高度上(shang)，整體(ti)統(tong)籌(chou)數據采集、應(ying)用(yong)、共享開放等各個(ge)環節(jie)，除(chu)了通常會強調的(de)(de)政府內部跨(kua)部門數據打通以外，如何通過信息(xi)化(hua)手(shou)段(duan)實現政府、企業(ye)和市民之間充分(fen)的(de)(de)信息(xi)溝通，實現多(duo)方協作，是解決很多(duo)問題的(de)(de)關鍵(jian)。

以(yi)城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)感(gan)知系統(tong)為(wei)例(li)，以(yi)往垂直部(bu)(bu)(bu)門主導的(de)(de)(de)智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)中(zhong)，各(ge)部(bu)(bu)(bu)門分別建(jian)(jian)設(she)(she)(she)物(wu)聯感(gan)知體(ti)(ti)系，如(ru)攝(she)像頭、傳感(gan)器等，從(cong)末端(duan)設(she)(she)(she)備到安裝(zhuang)載體(ti)(ti)，進而(er)到電力和(he)網絡(luo)接(jie)入，都需(xu)要(yao)重(zhong)復投入。各(ge)部(bu)(bu)(bu)門提出的(de)(de)(de)系統(tong)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)需(xu)求(qiu)中(zhong)，只會考慮自己部(bu)(bu)(bu)門的(de)(de)(de)業(ye)務，這就難免(mian)大量的(de)(de)(de)重(zhong)復建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，還要(yao)在(zai)分散(san)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)之后重(zhong)新匯(hui)聚(ju)和(he)融合各(ge)種(zhong)(zhong)數(shu)據(ju)。近年來，智(zhi)(zhi)慧(hui)燈(deng)桿(gan)(gan)的(de)(de)(de)廣(guang)泛應用(yong)，在(zai)一(yi)(yi)定(ding)程度上解(jie)決了各(ge)種(zhong)(zhong)路側(ce)終端(duan)安裝(zhuang)載體(ti)(ti)和(he)電力、網絡(luo)接(jie)入能力的(de)(de)(de)共享問題，可以(yi)使路燈(deng)、標志牌、5G基(ji)站、攝(she)像頭、雷達、邊緣計算節點(dian)和(he)各(ge)種(zhong)(zhong)路側(ce)傳感(gan)器共桿(gan)(gan)安裝(zhuang)。然而(er)，進一(yi)(yi)步整合多個部(bu)(bu)(bu)門安裝(zhuang)的(de)(de)(de)各(ge)種(zhong)(zhong)攝(she)像頭，將各(ge)種(zhong)(zhong)傳感(gan)器集中(zhong)設(she)(she)(she)計和(he)整體(ti)(ti)安裝(zhuang)，建(jian)(jian)立一(yi)(yi)體(ti)(ti)化的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)感(gan)知網，作為(wei)所有智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)系統(tong)的(de)(de)(de)共同基(ji)礎，則需(xu)要(yao)更深層次的(de)(de)(de)頂層設(she)(she)(she)計思維和(he)政治智(zhi)(zhi)慧(hui)。

隨著智慧城市建設的(de)(de)深化(hua)發展，政府(fu)已經紛(fen)紛(fen)意識到不能靠單(dan)一(yi)的(de)(de)投入建設，而應(ying)該更多(duo)關注可(ke)(ke)持(chi)續(xu)的(de)(de)運營。運營不是簡單(dan)的(de)(de)IT運維，需要靠市場化(hua)的(de)(de)機(ji)制，引導企(qi)業和市民參與城市創新，真正解決市場痛點。運營不一(yi)定是多(duo)么賺錢的(de)(de)商業模式，但可(ke)(ke)以依靠產品和服務(wu)的(de)(de)價值(zhi)合理取費，獲得(de)可(ke)(ke)持(chi)續(xu)的(de)(de)健(jian)康發展。

（來源：搜狐網）